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山東省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法

  山東省人民代表大會常務委員會

  公 告

  (第68號)

  《山東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》已于2005年11月25日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過,現予公布,自2006年1月1日起施行。

  山東省人民代表大會常務委員會

  2005年11月25日

  山東省實施《中華人民共和國水法》辦法

  (2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)

  第一條 根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區域內開發、利用、節約、保護和管理水資源,防治水害,適用本辦法。

  本辦法所稱水資源,包括地表水和地下水。

  第三條 水資源管理實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。各級人民政府應當加強流域和區域水資源的統一管理和科學調度。

  縣級以上人民政府應當將水資源的開發、利用、節約和保護納入國民經濟和社會發展規劃和計劃,逐步加大對水利基礎設施的投入。

  第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照規定的權限,負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。

  省設立的水利流域管理機構,在所管轄的范圍內履行法律、法規規定的水資源管理和監督職責。

  縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工,負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。

  第五條 各級人民政府應當加強宣傳教育,提高全社會保護水資源意識、節約用水意識和水患意識。鼓勵研究節水技術,推廣節水工藝、設備和產品,建立節水型社會。

  第六條 各級人民政府應當推行節水灌溉方式和節水技術,采取必要的工程措施和非工程措施,提高農業用水效率,發展節水型農業。

  工業用水應當采用先進技術、工藝和設備,增加循環用水次數,提高水的重復利用率。嚴格限制引進高耗水、高污染的工業項目及設備。

  各級人民政府應當推廣節水型生活用水器具,降低城鄉供水管網漏失率,提高生活用水效率。

  第七條 全省水資源的綜合規劃和跨設區的市的流域綜合規劃,由省水行政主管部門會同有關部門和有關設區的市人民政府編制,報省人民政府或者其授權的部門批準,并報國務院水行政主管部門備案。

  前款規定以外的水資源綜合規劃、流域綜合規劃,按照管理權限,由設區的市、縣(市、區)人民政府水行政主管部門會同有關部門編制,報本級人民政府批準,并報上一級水行政主管部門備案。

  水資源綜合規劃和流域綜合規劃,應當與國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃、城市總體規劃和環境保護規劃相協調。

  第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門編制的水資源專業規劃,征求同級有關部門意見后,報本級人民政府批準。防洪、水土保持、水污染防治規劃的編制、批準,依照有關法律、法規的規定執行。

  航運、漁業、防沙治沙等專業規劃,由縣級以上人民政府有關部門編制,征求同級水行政主管部門和其他有關部門意見后,依照有關法律、法規的規定報經批準。

  第九條 建設水工程項目,必須符合流域綜合規劃。水工程項目可行性研究報告報請批準前,水行政主管部門應當按照管理權限,對水工程項目是否符合流域綜合規劃進行審查:

  (一)在跨設區的市的河道、湖泊、水庫上建設水工程項目的,由省水行政主管部門進行審查并簽署意見;其中,屬于省設立的水利流域管理機構管轄范圍內的水工程項目,由流域管理機構進行審查并簽署意見;

  (二)在跨縣(市、區)的河道、湖泊、水庫上建設水工程項目的,由設區的市人民政府水行政主管部門進行審查并簽署意見;

  (三)在其他河道、湖泊、水庫上建設水工程項目的,由有管轄權的縣(市、區)人民政府水行政主管部門進行審查并簽署意見。

  建設水工程項目涉及其他地區和部門的,建設單位應當事先征求有關地區和部門的意見。

  第十條 各級人民政府應當根據本地水資源狀況,興建蓄水或者外調地表水工程,鼓勵開發、利用雨水、洪水、海水、礦坑水、再生水等資源,促進水資源的可持續利用。沿河、沿湖、沿海地區應當保護濕地,改善生態環境。

  第十一條 各級人民政府應當加強水文、水資源監測信息系統建設和管理,統一規劃布局水文、水資源監測站網。

  縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對水資源的動態監測,定期發布水資源公報。

  有關部門的水質監測數據、資料實行共享。屬于基本水文資料的,應當按照國家有關規定予以公開;其他水文資料按照國家有關規定實行有償使用。

  第十二條 鼓勵單位和個人投資或者以承包、租賃、股份合作等方式開發利用水資源。

  農村集體經濟組織及其他單位和個人修建水庫的,應當按照規定報有管轄權的水行政主管部門批準。

  農村集體經濟組織及其他單位和個人管理的灌溉、供水、發電等各類水工程,應當服從防汛抗旱統一調度。

  第十三條 直接從河流、湖泊、水庫和地下取用水資源的建設項目,建設單位應當按照國家規定進行建設項目水資源論證,編制水資源論證報告書,并報有管轄權的水行政主管部門審查同意。

  第十四條 河道、湖泊、水庫的水功能區劃按照下列規定劃定:

  (一)跨設區的市的河流、湖泊、水庫的水功能區劃,由省水行政主管部門會同有關部門擬定,報省人民政府批準,并報國務院水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案;

  (二)其他水域的水功能區劃,由設區的市、縣(市、區)人民政府水行政主管部門按照管理權限會同有關部門擬定,報本級人民政府批準,并報上一級水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案。

  經批準的水功能區劃應當向社會公告。

  第十五條 經批準的水功能區劃是水資源開發、利用和保護的依據。任何單位和個人從事開發利用水資源的活動以及向水體排污,不得降低水功能區劃確定的水體功能。

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